निर्मला सीतारमण: ‘1 करोड़ ज्यादा लोग अब कर भुगतान से मुक्त रहेंगे’।

संघीय बजट 2025: आयकर स्लैब में परिवर्तन के साथ उम्मीद की जा रही है कि बचत की गई राशि अर्थव्यवस्था में उपभोग, बचत या निवेश के रूप में वापस आएगी।

आयकर स्लैब में संशोधन के साथ यह उम्मीद की जा रही है कि बचाई गई राशि उपभोग, बचत या निवेश के रूप में अर्थव्यवस्था में फिर से प्रवाहित होगी, केंद्रीय वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने डीडी न्यूज को दिए गए एक साक्षात्कार में कहा। उन्होंने नए कर व्यवस्था के लाभ और सरकार की पूंजीगत व्यय योजनाओं पर भी विचार व्यक्त किए। संपादित अंश:

नया आयकर बिल अगले हफ्ते पेश किया जाएगा। क्या यह ड्राफ्ट रूप में होगा और क्या इस पर आप हितधारकों से प्रतिक्रिया लेंगे?

हर बिल पहले स्थायी समिति में भेजा जाता है, इसके बाद हम हितधारकों से परामर्श करेंगे। फिर यह हमारे पास वापस आएगा, और अगर आवश्यक हुआ तो उसमें और संशोधन किए जाएंगे, और फिर इसे सदन में पेश किया जाएगा।

आयकर छूट सीमा को 7 लाख रुपये से बढ़ाकर 12 लाख रुपये करने का एक स्पष्ट कारण है। क्या यह इसलिए किया गया कि आय और वेतन में अपेक्षित वृद्धि नहीं हो पाई, जिसके परिणामस्वरूप सरकार को यह छूट बढ़ाने की आवश्यकता पड़ी? इसके साथ ही, 1 ट्रिलियन रुपये के राजस्व घाटे की भरपाई कैसे की जाएगी? क्या यह बजट अनुमानों पर असर डालेगा? इन फंड्स का स्रोत क्या होगा?

आय को एक निश्चित स्तर तक बढ़ने के बाद ही आयकर पर चर्चा करना उचित होता है। अब, 7 लाख रुपये से 12 लाख रुपये की सीमा क्यों बढ़ाई गई? पहले यह 2.2 लाख रुपये थी, फिर 2014 में इसे 2.5 लाख रुपये किया गया, 2019 में यह 5 लाख रुपये हुई, फिर 7 लाख रुपये और अब इसे 12 लाख रुपये कर दिया गया। सरकार का मानना है कि यदि कोई व्यक्ति औसतन 1 लाख रुपये प्रति माह कमाता है, तो उसे आयकर नहीं देना चाहिए।

हम इसे दो तरीकों से लागू कर रहे हैं: पहले, हम स्लैब दरों में कटौती कर रहे हैं — अब आयकर स्लैब अधिक समान हो गए हैं, जिनमें क्रमिक वृद्धि देखने को मिलती है। दूसरे, हम स्लैबों का दायरा बढ़ा रहे हैं — इसका फायदा सभी करदाताओं को होता है, क्योंकि संशोधित स्लैब विभिन्न आय समूहों के लिए राहत प्रदान करते हैं।

इसके अतिरिक्त, वित्त मंत्रालय ने यह निर्णय लिया कि कुछ लोगों को केवल स्लैब दरों में कमी से ज्यादा लाभ मिलना चाहिए। इसलिये एक अतिरिक्त छूट पेश की गई। स्लैब दरों में कमी सभी पर लागू होती है, जबकि कुछ विशेष व्यक्तियों के लिए अतिरिक्त छूट भी प्रदान की गई है। ऐसा क्यों किया गया? इसका उद्देश्य यह है कि करदाताओं द्वारा बचाई गई राशि अर्थव्यवस्था में उपभोग, बचत या निवेश के रूप में पुनः प्रवाहित हो।

अगर हम आज के कदमों की तुलना 2014 में कांग्रेस सरकार के दौरान अपनाए गए उपायों से करें, तो मुख्य उद्देश्य यह रहा है कि लोगों के हाथों में ज्यादा पैसा आए। 2014 के मुकाबले, अब जो व्यक्ति 8 लाख रुपये कमाता है, उसे 1 लाख रुपये अधिक मिलते हैं। 2014 में उस पर 1 लाख रुपये का कर था, लेकिन अब वह शून्य है। इसी तरह, जो व्यक्ति 12 लाख रुपये कमाता था, उसे 2014 में 2 लाख रुपये का कर देना पड़ता था, अब वह पूरी तरह से मुक्त हो गया है, यानी उसके पास 2 लाख रुपये अधिक हैं। इसके अलावा, सभी करदाताओं के लिए कर दरों में कटौती की जा रही है। नतीजतन, जो व्यक्ति 24 लाख रुपये कमाता था, उसे 2014 में 5.6 लाख रुपये का कर देना पड़ता था, अब उसे सिर्फ 3 लाख रुपये का भुगतान करना होगा, यानी वह 2.6 लाख रुपये अधिक बचाएगा। इसका मतलब यह है कि यह केवल 12 लाख रुपये तक कमाने वालों के लिए नहीं है, जिनके लिए छूट के कारण कोई कर नहीं है, बल्कि उच्च आय वाले लोग भी इस लाभ का हिस्सा बन रहे हैं।

आयकर के संदर्भ में — चूंकि प्रक्रिया को सरल बना दिया गया है, क्या इसका मतलब यह है कि भविष्य में करदाताओं को राहत देने के लिए पूर्ण आयकर विधेयक का इंतजार किए बिना, कार्यकारी आदेश या अनुसूचित आदेश के माध्यम से राहत दी जा सकती है?

किसी भी प्रकार की राहत देने के लिए उसे संसद से स्वीकृति प्राप्त करनी जरूरी है। अगर हम वित्तीय राहत देने की योजना बना रहे हैं, तो इसके लिए अनुमोदन प्राप्त करना आवश्यक होगा। आयकर प्रणाली का सरलीकरण मुख्य रूप से भाषा की जटिलताओं, प्रावधानों को समझाने के जटिल तरीकों और अधिक छूटों को समाप्त करने पर केंद्रित है। जब हमने नया कर शासन लागू किया, तो हमने जानबूझकर पुराने सिस्टम की पुनरावृत्ति से बचने का प्रयास किया, जिसमें बहुत सारी छूटें थीं। हमारा उद्देश्य था एक सरल, स्पष्ट और स्पष्ट कर प्रणाली स्थापित करना, जिससे कर दरों को कम किया जा सके। यही हमने किया है। यह विधि भी सरल बनानी जरूरी थी, और यही हमारा उद्देश्य था।

पिछले बजट या इस बजट में विनिवेश का उल्लेख नहीं किया गया है, हालांकि लक्ष्य वही बना हुआ है। क्या पहले घोषित योजनाओं, जैसे बैंकों के निजीकरण, की दिशा में कोई नई पहल की जा रही है?

हमारी रणनीति मूल्य सृजन पर आधारित है। विनिवेश का कोई निश्चित लक्ष्य निर्धारित नहीं किया गया है। विनिवेश और लाभांश दोनों को एक साथ देखा जाता है, क्योंकि दोनों में धन का प्रवाह होता है, और धन एक जगह से दूसरी जगह स्थानांतरित किया जा सकता है। हमारी रणनीति के पांच मुख्य तत्व हैं। पहला, केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रमों (CPSEs) का प्रदर्शन। दूसरा, उस प्रदर्शन को प्रभावी रूप से संप्रेषित करना। तीसरा, CPSEs का पूंजीगत व्यय, जो विकास को तेजी से बढ़ाने के लिए अहम है। चौथा, एक स्थिर लाभांश नीति। और पांचवां, एक सटीक विनिवेश रणनीति, जिसमें सूचीकरण भी एक हिस्सा है। कुल मिलाकर, विनिवेश और लाभांश दोनों मिलकर लगभग 80,000 से 90,000 करोड़ रुपये प्रति वर्ष जुटाते हैं, जो अल्पसंख्यक शेयरधारकों के लिए लाभकारी होते हैं।

रिबेट को 7 लाख रुपये से बढ़ाकर 12 लाख रुपये करने से एक करोड़ से अधिक लोग अब कर से मुक्त हो जाएंगे। साथ ही, हालांकि कुल कैपेक्स में वृद्धि हुई है, कई लोगों का मानना है कि खर्च की गति पिछले वर्षों के मुकाबले धीमी हो गई है। क्या इसका मतलब यह है कि सरकार की संस्थागत क्षमता में कैपेक्स को बढ़ावा देने की कोई सीमा है? अंत में, कुछ विश्लेषकों का कहना है कि कैपेक्स का आर्थिक गुणक प्रभाव कर कटौती से कहीं अधिक है। इन चिंताओं का आपके जवाब क्या होगा?

एक करोड़ से अधिक लोग अब कर से मुक्त होंगे। कैपेक्स के संदर्भ में दो महत्वपूर्ण पहलू हैं। पहला, इस साल चुनाव थे, जिससे केंद्रीय और राज्य सरकारों ने निवेश में देरी की और इसे दूसरे और तीसरे तिमाही में बढ़ाया, जिसका असर देखा गया। इसका मतलब यह नहीं है कि पूंजीगत व्यय की आवश्यकता नहीं है, बल्कि अब इसे इस तरीके से किया जाएगा कि हर विकास के साथ उसे आगे बढ़ाया जा सके। यह प्रक्रिया लगातार जारी रहेगी। कुछ विभागों को अतिरिक्त फंड की जरूरत हो सकती है, जबकि अन्य कुछ क्षेत्रों में खर्च स्थिर हो सकता है, लेकिन खर्च सभी क्षेत्रों में जारी रहेगा, जो संपत्ति निर्माण में निवेश सुनिश्चित करेगा।

कैपेक्स (पूंजीगत व्यय) राजस्व और उपभोग व्यय के बावजूद कैसे जारी रहता है, और इसका GDP पर क्या प्रभाव पड़ता है?

कैपेक्स लगातार जारी है, क्योंकि मैंने राजस्व और उपभोग व्यय के लिए पूंजीगत व्यय को कम करने का निर्णय नहीं लिया है। दोनों ही प्रकार के खर्च चलेंगे। यदि आप समग्र आंकड़ों को देखें, तो आने वाले वर्ष में कुल पूंजीगत व्यय, जिसमें केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को दी जाने वाली पूंजीगत सहायता भी शामिल है, GDP का 4.3% होगा, जो कि एक काफी ऊंचा आंकड़ा है। यह सिर्फ केंद्र सरकार के विभागों द्वारा किए गए खर्च का आंकड़ा नहीं है, बल्कि यह कुल पूंजीगत खर्च का प्रतिनिधित्व करता है। यदि आप इसे इस साल के संशोधित अनुमान (RE) से तुलना करें, तो इसमें 20% का इजाफा होगा। यह कोई क्षमता की कमी नहीं है, बल्कि यह नए क्षेत्रों के विस्तार का परिणाम है, जैसे शहरी क्षेत्र, जिनकी संख्या बढ़ रही है। एक और क्षेत्र है, जिस पर ध्यान देने की आवश्यकता है।

पहला, यह पूंजीगत व्यय है जो हम सीधे देते हैं। दूसरा, वह अनुदान है जो हम राज्य सरकारों को देते हैं ताकि वे अपनी पूंजीगत परियोजनाओं को पूरा कर सकें, जैसे प्रधानमंत्री ग्राम सड़क योजना और प्रधानमंत्री आवास योजना। यदि आप इन अनुदानों को पूंजीगत संपत्ति निर्माण में शामिल करें, तो अगली वित्तीय वर्ष के बजट अनुमान में यह कुल राशि 15.48 लाख करोड़ रुपये होगी, जो इस वर्ष के संशोधित अनुमान से 15% अधिक है, और यह एक महत्वपूर्ण वृद्धि है। इसके अलावा, यदि आप समग्र व्यय (राजस्व और पूंजी व्यय) पर नजर डालें, तो अगले वित्तीय वर्ष में यह इस वर्ष के संशोधित अनुमान से 7% अधिक होगा, जो कुल व्यय वृद्धि का लगभग दोगुना है। मैं यह भी बताना चाहूंगा कि इस 15 लाख करोड़ रुपये के कैपेक्स के अलावा, केंद्रीय सार्वजनिक क्षेत्र उपक्रमों (CPSEs) ने अपने संसाधनों से लगभग 4 लाख करोड़ रुपये का कैपेक्स जोड़ा है, जो एक और महत्वपूर्ण योगदान है, और यह आंकड़ा यहां शामिल नहीं किया गया है।

बीमा क्षेत्र में FDI सीमा को 74% से बढ़ाकर 100% करने के बाद, क्या बीमा संशोधन बिल में अन्य सिफारिशों को नकारा गया है?

असल में, 74% या 100% की सीमा में कोई बड़ा फर्क नहीं है। असली बात यह है कि यह मानसिक धारणा है कि विदेशी निवेशक अब कंपनी का 100% स्वामित्व रख सकते हैं। इसके साथ ही, हम कुछ प्रक्रियाओं और नियमों को सरल बनाने जा रहे हैं, जिनमें प्रमुख प्रबंधक व्यक्तित्व, जैसे चेयरमैन, CEO और बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के सदस्य, और लाभांश की पुनःप्रेषण नीति शामिल हैं। बीमा संशोधन बिल का मसौदा पहले ही सार्वजनिक किया जा चुका है।

व्यापक संपत्ति मुद्रीकरण योजना के प्रमुख पहलुओं के बारे में अधिक जानकारी दे सकते हैं?

2021 में शुरू किया गया पहला कार्यक्रम पिछले साल तक लगभग 90% सफलता प्राप्त कर चुका है, जो काफी सकारात्मक प्रगति है। इसी सफलता को ध्यान में रखते हुए, हम अब अगले चरण की ओर बढ़ रहे हैं, जो पहले के मुकाबले लगभग दोगुना होगा। इसके साथ ही, नए संपत्ति वर्ग भी सामने आ रहे हैं, जैसे ट्रांसमिशन संपत्तियाँ। यह केवल केंद्र सरकार की संपत्तियाँ नहीं हैं, बल्कि राज्य सरकारों की संपत्तियाँ भी इस योजना का हिस्सा होंगी। इस पर आधारित एक पूरी योजना बहुत जल्द घोषित की जाएगी।

सरकार द्वारा लोगों के हाथों में अधिक पैसा डालने के कदम को देखते हुए, क्या आप अमेरिका के ट्रंप द्वारा संभावित व्यापार युद्ध के प्रभाव को कम करने के लिए कोई उपाय कर रहे हैं? क्या आप घरेलू उत्पादन को बढ़ावा दे रहे हैं ताकि भारतीयों को यूएस के व्यापार युद्ध से सुरक्षा मिल सके?

मुझे नहीं लगता कि आयकर दर में कमी का फैसला इस संदर्भ में लिया गया है। हमने यह निर्णय लोगों की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए और अपने आंतरिक आकलन के आधार पर लिया है। कुछ आरोप यह भी थे कि हम अमेरिकी टैरिफ निर्णयों के प्रभाव से बचने के लिए कोई कदम नहीं उठा रहे हैं, लेकिन मुझे नहीं लगता कि इन दोनों मुद्दों के बीच कोई संबंध है। इसलिए, इस निर्णय का उद्देश्य उस दिशा में नहीं था।

किसान क्रेडिट कार्ड की सीमा को 5 लाख रुपये तक बढ़ाने का क्या असर होगा? क्या यह ग्रामीण उपभोग को बढ़ावा देगा?

यह कदम वाणिज्यिक कृषि करने वाले किसानों के लिए है, जिन्हें फसल ऋण की अधिक आवश्यकता होती है ताकि वे अपने कृषि कार्य को सुचारू रूप से चला सकें। इसका मुख्य उद्देश्य किसानों को ऋण उपलब्ध कराना है, न कि ग्रामीण उपभोग को बढ़ावा देना। यह पहल किसानों को आर्थिक सहायता प्रदान करने के लिए है ताकि वे अपनी कृषि जरूरतों को पूरा कर सकें।

कितने करदाता नए आयकर व्यवस्था में शिफ्ट हो चुके हैं और क्या इसका मतलब है कि पुरानी व्यवस्था को समाप्त किया जा रहा है?

75% व्यक्तिगत करदाता पहले ही नई आयकर व्यवस्था में शिफ्ट हो चुके हैं।

पुरानी कर व्यवस्था अभी भी उपलब्ध है, लेकिन हमें उम्मीद है कि अधिकांश लोग अब नई व्यवस्था को अपनाएंगे। हालांकि, यदि हम पुरानी व्यवस्था को खत्म करने का निर्णय लेते, तो मैंने इसे स्पष्ट रूप से बताया होता।

MGNREGA को पिछले दो वर्षों में स्थिर बजट आवंटन प्राप्त हुआ है, जबकि FY25 के अंत तक इसका उपयोग उच्चतम स्तर पर पहुंच चुका है। क्या आपको मध्यवर्ती संशोधन की संभावना दिखाई देती है?

MGNREGA एक मांग-आधारित योजना है। यदि किसी राज्य में मांग बढ़ती है और उन्हें अतिरिक्त धन की आवश्यकता होती है, तो RE में आंकड़े देखकर हम आवंटन बढ़ाते हैं। हालांकि, इसका मतलब यह नहीं कि BE में हर साल बढ़ोतरी होगी। फसल मौसम के बाद आंकड़े बदलते हैं, और हम इस कार्यक्रम के मांग के हिसाब से समय-समय पर प्रतिक्रिया देंगे।